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2019年中国航海日專題新聞发布会

主題: 2019年中国航海日專題新聞发布会
地點: 甯波市
時間: 2019-07-10 16:00
簡介: 7月10日(周三)下午16时,新濠娱乐平台将举行2019年中国航海日專題新聞发布会,通报今年中国航海日活动安排及推动航运业高质量发展有关情况,并回答记者提问。敬请关注。

  【新濠娱乐平台政研室副主任 孙文剑】07-10 16:01:12

  女士们、先生们,新聞媒体的朋友们:

  大家好。在發布會開始之前,首先,請大家觀看2019年中國航海日主題曲短片。

 

  【交通運輸部政研室副主任 孫文劍】07-10 16:07:22

  各位媒体朋友,大家下午好!欢迎参加2019年中国航海日專題新聞发布会。

  首先,请允许我介绍一下参加今天发布会的嘉宾,他们是新濠娱乐平台水运局副局长易继勇先生,甯波市人民政府副秘书长金伟平先生,我是新濠娱乐平台政策研究室副主任孙文剑。

  明天是第十五個中國航海日,也是“世界海事日”在中國的實施日。首先,祝所有航海事業從業者節日快樂,同時也對多年來關心、支持中國航海事業發展的朋友們,表示衷心地感謝!

  今年航海日活动的主题是“推动航运业高质量发展”,“世界海事日”的主题是“为航运界女性增权赋能”。围绕这样的主题,航海日活动将进一步弘扬丝路精神,向国内外宣传中国航运文化,全面展示航运服務国家“一帶一路”倡議和长江经济带建设,以及交通强国和海洋强国作出的贡献。

  中國航海日是我國涉海領域唯一由國務院批准的節日,自2005年至今活動已經舉辦過十四屆,目前是我國涉海領域級別最高、範圍最廣、綜合性最強的節慶活動,既是所有航海、海洋、漁業、船舶工業、航海科研教育等行業及其從業人員和海軍、海警官兵的共同節日,也是宣傳普及航海及海洋知識,增強海防意識,促進社會和諧團結的全民族文化活動。

  下面,首先請交通運輸部水運局副局長易繼勇先生介紹今年中國航海日活動總體情況以及推動航運業高質量發展有關工作情況。

 

  【新濠娱乐平台水运局副局长 易继勇】07-10 16:16:29

  各位記者朋友,女士們、先生們:

  大家下午好!

  很高兴在宁波与大家见面!首先,我代表新濠娱乐平台水运局和航海日活动组委会办公室,向前来参加新聞发布会的各位记者朋友们表示热烈欢迎,向各位媒体记者多年来对中国航海日和航海事业的关心和支持,表示衷心感谢!

  明天是我国第十五个航海日,也是世界海事日在我国的实施日。为了全面展示好我国航运业发展状况,反映船员的船上工作和生活,组委会对今年的活动作出了丰富多彩的安排:一是进一步完善论坛框架,今年中国航海日论坛的框架是主论坛、一个平行论坛,加上四个分论坛。二是开展一系列活动,包括涉海博物馆免费向社会开放、夏令营、交流营以及群众活动等。三是发布《2019年中国航海日公告》。四是将播出五集电视纪录片《中国灯塔》。一会儿甯波市人民政府金伟平副秘书长还将就活动具体安排向大家作详细介绍。

  今年航海日活動的主題爲“推動航運業高質量發展”。下面我重點就今年我國航運業推動高質量發展有關情況做介紹。

  2019年,水運行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,貫徹落實新發展理念,深入推進水運供給側結構性改革,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,著力推進高質量發展,推進交通強國水運篇建設。

  第一,大力推進港航降本增效。

  一是会同国家发展改革委联合修订印发了《港口收费计费办法》,将货物港务费、港口设施保安费、引航费、航行国内航线船舶拖轮费等4项实行政府定价和政府指导价的港口经营服務性收费标准分别降低15%、20%、10%、5%,并将港口经营服務性收费项目从15项减并至11项。二是引导督促国际班轮公司建立与上下游企业合作共赢和降费传导机制。各主要班轮公司向上海航运交易所进行了运价备案,并于今年3月20日起开始实施降低后的收费标准。三是大力推进以作业单证电子化为重点的港口提效,目前,沿海集装箱枢纽港已基本实现集装箱设备交接单电子化,上海港正在试点提货单电子化,逐步向港口作业单证无纸化迈进。

  第二,深入推進“放管服”改革。

  一是取消下放5项水运行政许可事项。今年初,国务院先后公布了取消下放一批行政许可事项和修改部分行政法规的决定,涉及国际海运领域对外开放等政策和法规。我部坚决贯彻执行国务院部署,先后印发了《关于公布十项交通运输行政许可事项取消下放事中事后监管措施的公告》和《关于国际船舶运输及内地与港澳间海上运输业务相关审批备案事项的通知》,对有关工作进行了具体安排。二是推进航运服務业扩大对外开放。删除了《国际海运条例》中对外商投资国际海运业及其辅助业相关股比限制的规定,在法规层面明确了国际海运业及其辅助业的全面对外开放。取消了国内船舶代理须由中方控股的限制,国外资本可控股、独资经营国内船舶代理业务。

  第三,著力促進航運智慧綠色發展。

  一是加快推進自動化集裝箱碼頭爲重點的智慧港口建設。提升了港口智能技術、系統集成能力和營運效率,大幅降低了人員成本。二是以船舶靠港使用岸電爲抓手著力減少船舶大氣汙染排放。部署已建碼頭逐步實施岸電改造工作,修訂船舶大氣汙染物排放控制區政策。截至2018年底,全國已建成岸電設施3700余套,覆蓋5200余泊位。三是提高進口船舶柴油機排放標准。要求申請從事國內水路運輸的進口船舶和中國籍國際航行船舶,其柴油機氮氧化物排放量應滿足氮氧化物TierⅡ排放限值要求。統一進口船舶、中國籍國際航行船舶與新造船舶進入國內水路運輸市場的標准。

  第四,推進交通強國水運篇建設。

  統籌謀劃,加快制訂《推進長江航運高質量發展的意見》《建設世界一流強港的指導意見》《大力推進海運業高質量發展的指導意見》三個意見和《內河航運發展綱要(2021-2050)》一個綱要。其中,《推進長江航運高質量發展的意見》已于7月初印發,確定了2025年和2035年發展目標,從五個方面提出了20項具體任務。這五個方面是:“強化系統治理,促進航運綠色發展”“強化設施裝備升級,促進航運順暢發展”“強化動能轉換,促進航運創新發展”“強化體系建設,促進航運安全發展”“強化現代治理、促進航運健康發展”。這個文件已經印發,感興趣的記者朋友可以進一步了解。

  下一步,水運行業將繼續按照“開放引領、海運先行、內河提升、勇創一流”的總體思路,加快相關意見和綱要的編制和出台,充分發揮水運比較優勢,著力推進水運高質量發展,奮力譜寫交通強國水運新篇章,爲建設現代化強國、交通強國當好先行。

  我介紹的內容就是這些,謝謝大家!

 

  【新濠娱乐平台政研室副主任 孙文剑】07-10 16:18:22

  謝謝易繼勇先生。

  宁波是一个美丽的地方,今天是第四次在宁波举办中国航海日论坛,宁波也是主办航海日活动次数最多的城市。下面我们请甯波市人民政府副秘书长金伟平介绍2019年中国航海日的具体活动安排。

 

  【甯波市人民政府副秘书长 金伟平】07-10 16:22:44

  女士们、先生们,新聞媒体的朋友们:

  大家下午好!

  非常欢迎大家来宁波参加2019年中国航海日论坛新聞发布会。我刚才了解到,在座的很多记者,已经是连续几年来宁波参加中国航海日论坛的采访报道,感谢大家对中国航海日论坛和宁波城市发展一如既往的关心和支持!

  下面我向大家具體介紹一下甯波籌辦本屆中國航海日論壇及群衆活動的有關情況。

  一是關于本次航海日論壇的有關安排。爲貫徹落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇精神,今年的中國航海日將圍繞“推動航運業高質量發展”的主題,舉辦1個主論壇、4個分論壇和1個平行論壇。

  明天上午,由甯波市人民政府、中国航海学会和新濠娱乐平台水运科学研究院共同主办的“再扬丝路风帆,共筑蓝色梦想”——中国航海日主论坛将在宁波香格里拉大酒店举办,来自“一带一路”沿线多个国家(地区)的港口、航运物流、国际组织等400多位中外嘉宾将出席。

  7月11日至12日,我們將圍繞船員、船舶、企業、文化4個方向,分別開設中國國際海員論壇、中國國際船舶技術與安全論壇、民營港航企業高質量發展論壇、行舟致遠航海文化論壇等4個分論壇。在此,我誠摯的邀請大家參加我們的論壇和有關活動,並給予廣泛報道和宣傳,謝謝!

  此外,明后两天我们还将平行举办“海丝港口国际合作论坛”,开设一个主题论坛和4个專題研讨会。也欢迎大家参与关注。

  二是关于航海日群众活动安排。为进一步扩大中国航海日的知晓率、覆盖面和影响力,甯波市在今年3月至7月举办12项群众活动。分别是:中国郑和航海风云榜揭榜典礼、中国航运50人夏季峰会、“我的航海梦”——浙江省青少年主题征文比赛、绘画比赛、全国青少年航海科普知识竞赛、中国航海日帆船赛暨一带一路全国帆船邀请赛、中国航海日專題讲座、航海小课堂、港口开放日、海军舰船开放日、港口博物馆开放日、航海文化进城市等。目前这些群众活动已经开展或即将开展。

  “书藏古今,港通天下”。今年是中国航海日论坛第四次在宁波举办,作为东道主,我们既感到十分荣幸也感到意义非凡,更感到责任重大。希望新聞记者朋友们持续关注、大力宣传中国航海日论坛各项活动,为中国航海日论坛创造良好的氛围。

  最後,祝願大家身體健康,萬事如意。

  謝謝大家!

 

  【交通運輸部政研室副主任 孫文劍】07-10 16:23:22

  謝謝金偉平先生。今天要發布的內容就是這些。現在進入答問環節,請提問時通報一下所在的媒體。

 

  【中央广播电视总台央广经济之声记者提问】07-10 16:25:32

  我們注意到,交通運輸部官網正就《關于推廣實施郵輪船票管理制度的通知》向社會公開征求意見,請問推廣郵輪船票制度的主要基于什麽考慮?具體推進安排如何?

 

  【新濠娱乐平台水运局副局长 易继勇】07-10 16:29:29

  謝謝您的提問。

  我國郵輪運輸市場自2006年起步以來快速發展,已經成爲全球第二大郵輪客源市場。國際郵輪進入我國市場,主要通過旅行社的營銷渠道,采取包船(或切艙)模式銷售旅遊産品。隨著我國郵輪市場的快速發展,這種模式帶來的乘客、旅行社、船公司三方權利義務關系不清晰、承運人責任主體不明確等問題,産生了諸多糾紛,並引發不良社會影響。

  为保障邮轮运输公共安全,维护各方合法权益,提高旅客通关效率,提升邮轮运输服務水平,去年以来,我们组织上海市交通委在上海开展了国际邮轮船票管理制度试点工作,取得了很好的成效。

  在此基礎上,我們研究制定了《關于推廣實施郵輪船票管理制度的通知》,明確了推廣郵輪船票直銷、實施憑證上船、實施乘客信息提前申報與共享、推廣使用行李信息條和加強部門協作監管等五個方面推廣實施內容,並要求各郵輪港口加快實施。

  下一步,《通知》公开征求意见后,我部将按程序联合相关部委印发实施,确保各邮轮港口按期实施船票制度,并以邮轮船票制度推广为抓手,推进提升邮轮信息化智能化水平,建立和完善与国际接轨,具有我国特色的邮轮运输旅游服務标准,提升邮轮出行体验。

 

  【中央广播电视总台央视记者提问】07-10 16:30:32

  《推進長江航運高質量發展的意見》在貫徹落實習近平總書記“生態優先、綠色發展”“共抓大保護、不搞大開發”指示要求方面提出了哪些具體安排?

 

  【新濠娱乐平台水运局副局长  易继勇】07-10 16:33:29

  謝謝你的提問。在促進航運綠色發展方面,針對目前港口船舶綠色發展水平不高、港口岸線占而不用、多占少用等問題,《意見》提出了加強港口和船舶汙染防治、推廣應用新能源和清潔能源、加強資源集約利用和生態保護、優化運輸結構和組織方式4個方面的重點任務和發展目標。

  其中在船舶汙染防治方面,針對400總噸以下貨運船舶和600載重噸以下單殼油船環境汙染風險較大,而現有技術規範又沒有明確要求的問題,《意見》提出了“研究將400總噸以下新建貨運船舶具備汙染物收集儲存設施、600載重噸以下新建油船具備雙殼等納入內河船舶法定檢驗技術規則”的要求,並提出了“逐步推行以400總噸及以下運輸船舶‘船上儲存交岸處置’爲主的排放治理模式”。

  另外,在推廣應用新能源和清潔能源方面,加快實施港口岸電設施建設和船舶受電設施改造,推進船舶LNG加注站和加注船等建設;在加強資源集約利用和生態保護方面,主要是構建嚴格管控長江幹線港口岸線利用的長效機制,優先保障LNG加注站、洗艙站碼頭等港口岸線使用。在優化運輸結構和組織方式方面,加快多式聯運發展,完善江海直達運輸組織方式,擴大江海直達運輸領域和規模。推進內貿適箱貨物集裝箱化運輸,建設小洋山北側水水中轉碼頭,促進幹支直達、江海聯運和水水中轉。

 

  【光明日报记者提问】07-10 16:34:32

  去年,韓正副總理對推動長江經濟帶高質量發展提出“航道區段標准統一”的要求,請問這項工作進展如何?

 

  【新濠娱乐平台水运局副局长  易继勇】07-10 16:39:29

  謝謝您的提問。

  近年來,隨著船舶大型化發展,沿長江各省市對提高長江幹線航道水深呼聲很高,但受河流來水、來沙、三峽庫區庫尾回水變動、葛洲壩下遊水位保持等自然條件影響以及自然保護區等約束,航道水深不可能無限提高。

  按照韓正副總理關于推進航道區段標准統一的要求,我們在前不久印發的《推進長江航運高質量發展的意見》中,綜合考慮自然條件、水利調度、環境保護等因素,結合重大工程項目實施,明確了長江幹線“3000噸級船舶直達宜賓、5000噸級船舶直達重慶、萬噸級船舶直達武漢、5萬噸級船舶直達南京”的航道區段標准,並作爲今後相當長一個時期的發展目標。

  下一步,我們將繼續認真落實韓正副總理的指示要求,按照意見的部署,綜合施策,不斷推進長江航道區段標准統一的工作。

 

  【新华社记者提问】07-10 16:40:32

  我们注意到, 中国航海日论坛今年是第四次在宁波举办,请问论坛对宁波舟山港、宁波航运业及宁波经济社会发展乃至城市品牌形象提升有哪些影响和启示?

 

  【甯波市人民政府副秘书长 金伟平】07-10 16:44:44

  謝謝您的提問,中國航海日論壇是我國涉海領域級別最高、綜合性最強、代表性最廣的頂級論壇,論壇多次在甯波舉辦,對促進甯波港口航運業的高質量發展、提升甯波城市的品位、品質具有積極的作用。近年來,我們以論壇爲媒,同各方共商共建“一帶一路”、共享互利合作成果,推動形成了甯波對外開放新格局。

  一方面,我們開啓了“一帶一路”合作的新進展,甯波是古代海上絲綢之路的重要發祥地,被習近平總書記譽爲“記載古絲綢之路曆史的活化石”,是省政府批複建設的“一帶一路”綜合試驗區,在全省新一輪對外開放中發揮著龍頭帶動作用。近年來,甯波積極貫徹落實習近平總書記講話精神和省委、省政府的決策部署,充分利用港口這一最大資源和開放這一最大優勢,深耕“一帶一路”建設綜合試驗區建設,不斷收獲務實成果,成功創建了全國首個中東歐國家貿易便利化檢驗檢疫試驗區和“16+1”經貿合作示範區,舉辦了國家級中國—中東歐國家博覽會,建成了中東歐(甯波)工業園、中捷(甯波)國際産業合作園等雙向投資載體;甯波研發的“海上絲路貿易指數”“16+1貿易指數”、“甯波港口指數”和2018海絲港口國際合作論壇期間簽署的《海絲港口合作甯波倡議》被先後列入兩屆“一帶一路”峰會成果清單。

  另一方面,共築高水平開放新高地。甯波是中國開放型經濟最發達、對外交往最活躍、營商環境最優越的城市之一,同時也是中國與中東歐國家交流合作最廣泛、最密切、最深入的城市之一。甯波將一如既往,全面貫徹落實習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神和國家有關決策部署,積極對接第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇有關成果,以“一帶一路”統領新一輪對外開放,以打造“兩市三區”行動推進“一帶一路”綜合試驗區創建,努力建設“一帶一路”倡議枢纽城市,在服務国家大局中再创改革发展新优势。

 

  【新濠娱乐平台政研室副主任 孙文剑】07-10 16:45:22

  請提最後一個問題。

 

  【中央广播电视总台国广记者提问】07-10 16:46:32

  近期,國務院先後公布了取消下放一批行政許可事項和修改部分行政法規的決定,請問在落實改革要求,特別是推進國際海運領域對外開放方面,交通運輸部具體有哪些政策調整?

 

  【新濠娱乐平台水运局副局长 易继勇】07-10 16:51:29

  謝謝你的提問。

  近年来,新濠娱乐平台深化落实党中央、国务院关于“放管服”改革要求,着力精简审批事项,大力加强事中事后监管,努力提升管理服務水平,促进交通运输行业持续健康发展。

  今年初,國務院先後公布了取消下放一批行政許可事項和修改部分行政法規的決定,涉及交通運輸,特別是國際海運領域對外開放等政策和法規。我部堅決貫徹執行國務院部署,快速反應,于3月27日發布了《關于公布十項交通運輸行政許可事項取消下放事中事後監管措施的公告》;5月14日發布了《關于國際船舶運輸及內地與港澳間海上運輸業務相關審批備案事項的通知》,對有關工作進行了具體安排。

  一是國際海運業及其輔助業全面對外開放。外商可在中國境內成立獨資公司,從事國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場業務。同時,不再單獨針對外商投資國際海運業及其輔助業實施相應審批,而是按照內資與外資一致原則,按照《國際海運條例實施細則》的相關規定進行管理。

  二是審批事項大幅縮減。取消國際集裝箱船和普通貨船運輸業務、內地與港澳間集裝箱船和普通貨船運輸業務以及無船承運業務審批,改爲備案,具體由省級交通運輸主管部門實施。將從事內地與港澳間客船(含客滾船、客貨船等)散裝液體危險品船運輸業務許可下放到省級交通運輸主管部門實施。國際海運領域審批事項大幅縮減,行業管理以事中事後監管爲主。

  三是從業門檻進一步降低。境內注冊企業從事國際集裝箱船、普通貨船運輸業務的運力條件,由至少擁有1艘與經營範圍相適應的“五星紅旗”船舶放寬到“五星紅旗”或者“非五星紅旗”船舶均可;從事無船承運業務無需提供財務責任擔保,之前以保證金爲財務責任形式取得《無船承運業務經營資格登記證》的企業,可于2019年5月至7月集中申請退還保證金(含利息);已取得內地與港澳間海上運輸經營資質的企業,按規定進行審批或備案後,可新增光租的五星旗船從事相應經營範圍的內地與港澳間海上運輸,取消了必須以自有運力從事內地與港澳間海上運輸的限制。

  此外,我部目前正在按照國務院決策部署,就《國際海運條例實施細則》等6部與“放管服”改革相關的規章進行修改或廢止,近期將對外發布。也請記者朋友們持續關注。謝謝!

 

  【新濠娱乐平台政研室副主任 孙文剑】07-10 16:52:02

  今天的發布會到此結束,謝謝大家!

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